大多数人都知道三农指的是农村、农业、农民，但是对三者之间关系的解释却是见仁见智了，今天三农广讯结合几十年的三农工作经历，来谈一下个人看法：
首先，了解一下什么是三农？
所说的农民，我的理解就是居住在乡村，以种植、养殖、涉农加工、涉农服务等为主业，并取得村集体经济组织资格的居民。
所说的农业，是指导农村中的种植、养殖、加工、运输、服务等涉及农民的所有产业的总称。
所说的农村，是指农民从事农业生产、涉农经营、运输、涉农服务，以及所有涉农产业开展各种涉农活动的区域总和。也泛指批农民或涉农居民生产、生活的村镇，是乡村生产关系和生产力的总和。
第二，三者的核心是谁？
可以说无论从政策上，还是从实际出发，农民应该处于三者之中的核心地位。为啥这样说？一方面，国家提倡“以人为本”，那么农村则以“农民为本”，本是什么？
是本源，是核心。另一方面，因为农民在三农当中是最活跃的要素，没有农民的农村是荒原，没有农民的农业是无法想象的，所以只有农民在三者当中处于主导地位。
第三，三者之间应该如何发展？
这也就是题主所说的轴心应围绕谁转的问题，在笔者看来，发展三农，应以提高农民收入、提高农民幸福指数、提高农民福祉为目标；农业则是围绕这一目标，展开各种涉农生产经营活动，发展农业产业。
在产业发展的前提下，农民的收入增长，村集体经济才会发展，我们才有能力搞农村的基础设施建设、环境建设、文化建设，来提高农民的幸福指数。
综上所述，我个人认为，在三农当中，农民是最活跃的因素，处于主导地位，是核心；农业是增加农民收入、壮大村集体经济、提高农民幸福指数的必要条件，处于保障地位，是前提；农村是三农生产关系和生产力的总和，处于载体地位，是基础。
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